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2013國考申論熱點:保安業亂象之保安犯罪

2013國家公務員考試將在10月份展開,考生可登錄陜西人事考試網查看相關考試信息,國家公務員筆試也分為行測和申論兩大部分,陜西華圖通過多年對國家公務員考試以及各地方公務員考試資料分析試題進行分析,歸納了資料分析試題的解題特點和考查的重點。以下是國家公務員考試資料分析常考的幾個知識點。

    2011國家公務員考試公告于2010年10月12日出臺,2012國家公務員考試公告預計于2011年10月中旬發布,2011年國家公務員考試公共科目筆試分為行政職業能力測驗申論兩科, 行政職業能力測驗主要測查與公務員職業密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質和能力要素,包括言語理解與表達、數量關系、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分。河南華圖網站提醒考生及時備考2012國家公務員考試,以下是河南華圖特別整理備考2012國家公務員考試資料。 

  一、背景鏈接

  我國的保安業起步于1984年12月,當時緣于服務外企的需要,廣東省深圳市蛇口工業區成立了國內第一家保安服務公司。27年來,保安業不斷發展壯大,從業人數已達350萬人,市場產值數百億元。保安服務體制在推進改革開放、維護經濟發展、緩解警力不足等方面發揮了重要作用,但近年來,保安人員犯罪呈一定的上升趨勢。保安犯罪不僅擾亂了正規的保安市場,嚴重損害了保安業的信譽,不利于保安業的有序發展,也給業主和顧客的生命財產安全帶來了嚴重隱患,更加不利于社會的和諧穩定。

  二、保安犯罪的成因

  一是缺少專門的法律規制,無法對其強制管理;二是保安公司內部混亂,疏于對保安人員管理;三是單位直接招聘保安,更加容易誘發犯罪;四是沒有統一自律組織,不能有效自律管理;五是保安人員自身素質較低,自我約束能力不強;六是保安工作環境復雜,容易發生失控;七是保安行業地位低下,社會認同度較弱。

  三、保安犯罪的對策

  第一,提高保安行業的監督力度和服務標準。市公安局保安監管部門負責對市保安公司和全市武裝押運的監管,對全市保安監管工作的業務指導、協調、檢查和保安服務公司、保安培訓機構設立的初審、呈報,組織全市保安從業人員考試、發證和建立保安員信息系統、檔案管理等工作。市公安局保安監管部門應組織專家、業內人士制定行業規則和技術標準、保安服務質量標準,這些標準作為行業規范,以規范和約束保安行為,提高保安服務水準,促進保安業的良性發展。

  第二,建立和完善單位保安管理和聘用制度。首先要杜絕用人單位直接招聘保安的現象,使保安的聘用正規化。這樣既能從源頭上提高保安人員的素質,也便于公安機關對保安進行管理。其次,要規范保安公司的人員錄用制度,加強對保安人員前科等行為的審查,可以通過向擬聘用人員所在的公安機關、基層組織調查,掌握其一貫表現,從而決定是否錄用。

  第三,整頓和規范保安培訓機構和培訓內容。建立全國保安培訓機構,按照國務院出臺的《保安服務管理條例》的規定,需要“經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息”后,方可發放保安員證。同時要按照現代教育和培訓理念,對保安人員的培訓應當從業務培訓和法制培訓兩個方面展開。在業務培訓方面,保安公司可以制定一些保安工作的程序和規范用語,幫助保安在履行職責時有章可循;在法制培訓方面,應當通過各種形式加強保安法制教育,提高保安法律意識,以防止其實施違法犯罪行為。

  第四,加大保安教育力度并強化社會認同度。政府和社會要通過舉辦各種形式的保安方面的法制教育,如相關審判案例的講解,用以案說法的形式來提高保安人員的法律意識。另外,保安人員的綜合水平也需要不斷提高,不僅需要提高從業技能,還要提高社會責任感,使其充分認識到保安行業的社會意義,才能讓他們愛崗敬業,杜絕違法犯罪行為;作為保安公司,應加強對員工的監督、管理及業務培訓,規范行業規則,逐步提高保安待遇;社會大眾也應該充分認識保安工作的價值,尊重保安行業,提高保安工作的社會認同度,降低保安犯罪率,真正發揮保安保一方平安的社會職責。

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